为了履行“美国优先”的竞选承诺，美国总统特朗普周二签署“买美国货，用美国人”(Buy American and Hire American)行政命令，要求联邦机构(国务院、司法部、国土安全部和劳工部)研究收紧H1B签证，确保只有外国高级专业人才可利用此签证在美工作。同时要求政府部门改变采购规定，让更多联邦合约采购美国制造的商品。

据路透社19日报道，特朗普当日参观了位于威斯康星州的工具制造商Snap-On Inc总部，并签署上述行政令。特朗普在竞选中提出“美国第一”的口号，并称H-1B签证项目被美国企业滥用，导致美国工人失业、工资下跌。在白人、工薪阶层选民支持下，承诺将制造业工作带回美国的特朗普在大选中以微弱优势赢得威斯康辛州。但目前特朗普在该州的支持率只有41%。

新行政令要求劳工部、司法部、国土安全部和国务院打击美国移民系统中的“欺诈和滥用”。联邦政府部门可能提出的变化包括增加签证费上涨，以及对申请者收入要求提高等。

特朗普表示，H-1B签证应该发放给技能最强和薪酬最高的人，也绝不应该用来取代美国人。眼下H-1B签证的发放就是完全随机的抽奖，这是错误的，是时候向世界宣告我们将保护自己的工人和职位，并把美国放在首要位置。H1-B签证是让美国企业雇佣高学历专业人才的临时工作签证，美国移民局每年以抽签方式发出6.5万张H1-B签证，另随机发出2万张H1-B签证给在美工作的研究生。此外，申请在高等教育机构(或其附属或相关的非盈利机构)、非盈利研究机构或政府研究机构工作的外籍申请人不受上述名额限制。

美国移民局(USCIS)4月17日宣布称，2018财年共收到19.9万份H-1B工作签证申请，已通过电脑随机抽取出6.5万个普通名额和2万个高级学位(硕士及以上学位)名额，未被抽中的申请将被退回。今年美国雇主为员工提交的H-1B工作签证申请较上一年减少16%。 美国移民局2016年收到23.6万份H-1B工作签证申请。

美国科技企业普遍支持H-1B签证，以便从全球雇佣优秀人才，例如Facebook在美国的员工超过15%持H-1B签证。

批评者认为H-1B签证被滥用，一些外包公司利用抽签之前不审查重复申请的漏洞，大量提交重复申请以提高中签率，尤其是印度外包公司，如塔塔咨询(Tata Consultancy Services Ltd)、高知特科技(Cognizant Tech Solutions Corp)和印孚瑟斯( Infosys Ltd.)等。

不过，特朗普的新行政令实际上较其之前提出的方案更加谨慎，且需要一些时间才能看到实际结果。特朗普没有在行政令中直接要求改变H-1B签证，而是要求联邦政府部门提出改革方案。在宣誓上任前，特朗普过渡团队还曾讨论过取消H-1B抽签制的可能性，以将签证发放给最高收入申请者的新系统取代，这也未出现在行政令中。

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