按照全市统一的工作计划安排，《深圳市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》已公布实施。该规划亮点纷呈，如首次提出调查失业率目标、量化扶持大学生创业项目、开展医保按病种付费改革、大幅增加高技能人才培养数量、打造灵活的事业单位人事制度等，各项改革将助推五大发展目标的实现，为我市未来5年人力资源和社会保障事业发展描绘了美好蓝图。

据了解，《深圳市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》历经一年多的规划制定，市人力资源和社会保障局通过网站广泛征求社会公众意见，并通过媒体见面会、专家论证会等形式汇集了各方意见，努力使规划决策更加惠民、科学、具有指导性。规划共有五篇、十一章、四十节，主要阐明了“十三五”时期我市人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是“十三五”时期我市人力资源和社会保障事业发展的综合性、基础性、指导性文件。规划贯彻了党中央国务院的系列决策部署，积极适应把握引领经济发展新常态，全面落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大理念，着力推进人力资源和社会保障事业全面发展。

规划具体提出了五大发展目标：

第一项目标是实施更加积极就业政策，完善公共就业创业服务体系。加大创业扶持力度，激发创新创业活力。统筹各类群体就业，全面提升公共就业服务质量。健全就业管理服务体系，推进公共就业创业服务信息化和标准化，提升区级公共就业服务机构服务能力。“十三五”期间，全市每年实现新增就业8万人，实现“零就业家庭”动态归零，调查失业率保持在5.5%以内。组织开展创业指导和创业培训10万人次，扶持大学生创业1万人。

第二项目标是巩固社会保障制度覆盖面，稳步提高社会保障水平。统筹推进我市机关事业单位养老保险制度改革。开展医保支付方式改革。探索社保机构同商业保险机构的合作机制，完善重特大疾病补充医疗保险办法。提高工伤认定工作质量，强化工伤预防和工伤康复工作。充分发挥失业保险制度预防失业、稳定就业和促进就业的作用。“十三五”期间，实现基本养老保险参保率90%以上，城乡医保参保率95%以上，社会保障卡持卡覆盖率90%以上。

第三项目标是强化人才保障智力支撑，助推创新型城市建设。深入实施人才优先发展战略，大力培育本土创新人才，积极引进海内外高层次创新创业人才，确立人才竞争新优势。努力实现到2020年，引进海外高层次人才2000人，带动引进留学人员2万人，新增认定国内高层次人才1500人。新增技能人才110万人，新增高技能人才66万人，高技能人才占技能人才总量的35%。接收高校应届毕业生和引进市外在职人才80万人以上，全市人力资源服务机构数量超过1000家。

第四项目标是深化人事制度改革，提升政府治理能力。全面提升公务员队伍能力水平，构建符合事业单位特点和规律的人事管理政策体系，打造更为灵活高效的事业单位人事制度。推进军转干部安置制度改革，自主择业服务和随军家属安置管理体系更加完善。

第五项目标是积极参与收入分配改革，保持劳动关系和谐稳定。合理调整最低工资标准，深化机关事业单位工资制度改革，健全工资正常增长机制和支付保障机制。积极创建和谐劳动关系示范区和综合试验区。完善劳动监察两网化管理机制，提升劳动监察执法效能。打造专业化的劳动人事争议仲裁队伍。有效预防和化解劳动关系矛盾，实现劳动关系总体和谐稳定。到2020年底，实现全市企业劳动合同签订率达95%以上，劳动人事争议仲裁结案率达90%以上。

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